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索 引 号:775808195/2019-00052 主题分类:文件\ 发布机构:巴中市巴州区行政审批局
发布日期:2019-12-24 文    号: 关 键 词:营商环境
 
《巴州区营商环境“好差评”实施暂行办法》制定说明
一、起草背景及依据1.起草背景。2019年3月5日李克强总理在政府工作报告中明确提出,建立政务服务“好差评”制度,服务绩效由企业和群众来评判。为创建“全省最优、全国一流”营商环境,今年市委市政府把创建一流营商环境作为“一号工程”,出台了《巴中市创建一流营商环境工作方案》,明确要求建立推行营商环境“好差评”制度,实行以评促建、以评促改,形成强大的倒逼态势,促进服务水平不断提升,进一步增强营商环境“软实力”,促进经济社会高质量发展。按照《巴州区创建一流营商环境工作方案》要求,为做好营商环境“好差评”工作,我局根据《巴中市营商环境“好差评”实施暂行办法》起草了《巴州区营商环境“好差评”实施暂行办法》,分送各部门征求了修改意见并经专题会讨论修改完善后形成了《巴州区营商环境“好差评”实施暂行办法(送审稿)》。2.起草依据。主要依据《巴中市创建一流营商环境工作方案》、《巴州区创建一流营商环境工作方案》、《巴州区促进民营经济健康发展实施办法》及《巴中市营商环境“好差评”实施暂行办法》。二、主要内容该实施办法主要对评价对象、评价方式、结果运用等方面进行了规定。营商环境“好差评”每季度开展一次,由区行政审批局牵头组织实施。评价对象是所有与营商环境建设相关的区级政府机关、司法机关、公共服务企事业单位、城区街道办事处,并按照职能职责共分综合协调、行政审批、司法执法、服务保障和城区街道等5大类别。评价方式采取日常过程评价和现场集中评价相结合的方式进行。分数设置综合评价总分100分,其中日常过程评价40分、现场集中评价60分。季度日常过程评价重点采取“面对面”即时评、“点对点”跟踪评、“背靠背”三方评3种方式进。季度现场集中评价由随机抽取的企业代表、个体工商户代表、党代表、人大代表、政协委员、市民代表组成评价团开展现场评价打分。评价指标。设法治环境、诚信环境、人文环境、廉政环境、政策环境、政务环境、市场环境等7项一级指标,其中法治环境、诚信环境、人文环境、廉政环境4项指标为共性指标35分;个性指标设定25分。现场打分结束后,当场对季度日常过程评价和现场集中评价两项得分进行汇总,得出评价对象本季度综合得分,并根据综合得分排名确定“好”“较好”“一般”“差”四个等次。年度根据两次综合评价结果表扬优秀、警示落后。三、征求意见情况8月28日,区委常委、副区长杨杰主持专题会,会议要求参照其他县区评价办法进一步修改完善《巴州区营商环境“好差评”实施暂行办法(送审稿)》,按程序提交区政府常务会议审定。该实施办法已于9月11日向区级各部门充分征求意见,并签章确认。区税务局建议将第三章第六条“发生有效投诉举报每件次扣责任单位0.1分”修改为“发生有效投诉举报经查实属部门责任的每件次扣责任单位0.1分”,已采纳其建议。
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