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巴中市巴州区卫生健康局
 
 
 
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索 引 号:00884243X/2019-00182 主题分类:其他\ 发布机构:巴中市巴州区卫生健康局
发布日期:2019-10-25 文    号: 关 键 词:公共卫生事件
 
关于印发《巴州区突发公共卫生事件应急指挥部工作规则(试行)》和《巴州区突发公共卫生事件应急指挥部办公室工作细则(试行)》的通知
  各乡镇人民政府,城区街道办事处,园区管委会,区突发公共卫生事件应急指挥部成员单位:

  现将《巴州区突发公共卫生事件应急指挥部工作规则(试行)》和《巴州区突发公共卫生事件应急指挥部办公室工作细则(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。

  巴中市巴州区突发公共卫生事件应急指挥部

  巴中市巴州区卫生健康局(代章)

  2019年10月24日

  巴州区突发公共卫生事件应急指挥部工作规则(试 行)

  第一章 总 则

  第一条 根据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《巴州区突发公共卫生事件应急预案(2019年修订)》等法律法规和有关规定,结合我区实际,制定本规则。

  第二条 巴州区突发公共卫生事件应急指挥部(以下简称区指挥部)是区政府负责突发公共卫生事件应急管理工作的常设专项领导机构和应急指挥机构,负责全区需由区级响应的突发公共卫生事件防范和应急处置工作。

  第三条 突发公共卫生事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。

  第四条 区指挥部对突发公共卫生事件应对工作实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的管理体制。

  第二章 机构组成

  第五条 区指挥部由指挥长、副指挥长和成员组成。指挥长由区政府分管副区长担任,副指挥长由区卫生健康局局长担任,成员由区卫生健康局、区委宣传部、区委统战部、区纪委监委、区应急管理局、区发展改革局、区经信局、区商务局、区财政局、区教育科技体育局、区文化广播电视和旅游局、区公安分局、区司法局、区交通运输局、区农业农村局、区自然资源和规划局、区市场监管局、区医疗保障局、区生态环境分局、区爱卫会、区民政局、区气象局、区外事和港澳事务办等部门和单位的负责同志担任。

  区指挥部办公室设在区卫生健康局。办公室主任由区卫生健康局局长兼任,副主任由区卫生健康局分管副局长兼任。

  第三章 应急处置制度

  第六条 区指挥部负责指挥协调一般(Ⅳ级)及以上级别突发公共卫生事件的应急处置工作。

  第七条 区指挥部指挥长领导区指挥部的全面工作,副指挥长负责区指挥部日常管理工作,指挥协调一般(Ⅳ级)及以上级别突发公共卫生事件应急处置。

  第八条 一般(Ⅳ级)及以上级别或其他需由区级响应的突发公共卫生事件发生后,事发乡镇政府(街道、园区)开展先期处置,区指挥部自动响应,启动相关应急预案,指挥协调应急处置工作。

  第九条 一般(Ⅳ级)及以上级别突发公共卫生事件超出区指挥部处置能力或处置职责时,报请市卫生应急指挥部直接指挥处置工作。

  第四章 日常工作制度

  第十条 分工负责制度。各成员单位按其职责分工(见《巴中市巴州区突发公共卫生事件应急预案(2019年修订)》〈巴州府办〔2019〕9号〉)负责排查、治理和监控突发公共卫生事件风险隐患,落实突发公共卫生事件预防、预警措施;编制和执行相关应急预案和技术方案,组织或参与演练活动;开展业务培训和科普宣教工作;指导下级做好突发公共卫生事件应对工作。

  第十一条 协调联动制度。区指挥部建立部门之间、救援队伍之间的信息互通、资源共享、协作支援的工作机制,实现应对突发公共卫生事件的快速反应和联动。

  第十二条 会商研判制度。根据风险隐患、热点难点问题、临时突发状况等情况,区指挥部办公室负责召集相关成员单位举行定期会商、专题会商、紧急会商,研判分析风险隐患,研究预防和处置措施。必要时,增加非成员单位参与会商。

  第十三条 预案管理制度。由区指挥部办公室组织开展突发公共卫生事件应急预案的修订工作,经区指挥部指挥长审批后,以区政府办公室名义印发。

  根据预案要求和工作需要,由区指挥部办公室牵头,适时组织开展相关应急演练。

  第十四条 应急保障制度。建立健全应急经费保障机制,防范和应对各类突发公共卫生事件;建立健全卫生应急物资保障机制,完善应急物资储备、更新、紧急调拨和配送制度;强化卫生应急救援队伍建设,编制卫生应急救援队伍建设标准,完善指挥调度和协调联动机制。

  第十五条 监督管理制度。建立督导检查制度,对区指挥部决定事项、领导批示及其他交办事项进行督促检查;建立总结评估制度,组织对一般(Ⅳ级)及以上级别突发公共卫生事件应对工作进行总结评估,及时总结经验教训,并适时向市卫生应急指挥部报告;建立奖惩制度,依照相关法律法规,对突发公共卫生事件应对工作中的先进集体和先进个人给予表彰和奖励,对工作不到位和失职、渎职的进行通报批评和依法依纪予以责任追究。

  第五章 会议文件制度

  第十六条 区指挥部实行全体会议、专题会议制度。研究制定全区突发公共卫生事件应急管理工作重大事项,研究制定重要政策措施。

  第十七条 区指挥部全体会议。根据工作需要适时召开,由指挥长或副指挥长召集并主持,全体成员参加。其议题由区指挥部办公室拟定后报主持人审定。

  第十八条 区指挥部专题会议。根据工作需要适时召开,由指挥长或副指挥长召集并主持,参会单位由区指挥部办公室拟定后报会议主持人审定。

  第十九条 区指挥部全体会议、专题会议形成的文件、会议纪要,由区指挥部办公室核报会议主持人签发。区指挥部办公室负责会务及会议文件的起草、报批、印发等工作。

  第六章 附 则

  第二十条 本规则自印发之日起施行。

  巴州区突发公共卫生事件应急指挥部办公室工作细则(试 行)

  根据《巴州区突发公共卫生事件应急指挥部工作规则(试行)》规定,为进一步完善巴州区突发公共卫生事件应急指挥部办公室(以下简称区指挥部办公室)运行机制,提高卫生应急管理水平,制定本细则。

  一、机构设置

  第一条 区指挥部办公室是区指挥部常设办事机构,直接接受区指挥部领导,负责处理区指挥部日常事务工作。

  第二条 区指挥部办公室设在区卫生健康局,办公室主任由区卫生健康局局长兼任,副主任由区卫生健康局分管副局长兼任。值班电话(传真):5280251。

  二、主要职责

  第三条 负责督促落实区指挥部关于突发公共卫生事件应急管理工作的决策部署,提出年度突发公共卫生事件应急管理工作要点,报经区指挥部审定后实施。

  第四条 负责指导全区突发公共卫生事件应急管理体制、机制建设,统筹制定全区突发公共卫生事件应急体系建设规划,推动各成员单位加强突发公共卫生事件应急基础能力建设。

  第五条 负责区突发公共卫生事件应急预案起草修订,并做好各类应急预案的衔接工作;根据预案要求和工作需要,以信息互通、协调联动为重点,适时组织开展应急演练。

  第六条 负责协助区指挥部指挥长、副指挥长开展突发公共卫生事件应对处置工作。重大、特别重大突发公共卫生事件发生后,密切关注事态发展,掌握情况、研判形势,适时提出处置建议。根据区指挥部授权启动应急响应和宣布结束应急状态。

  第七条 负责突发公共卫生事件信息汇总、报送、发布工作。发生一般(Ⅳ级)及以上突发公共卫生事件后,负责收集整理信息报指挥部相关领导,并按照要求报送区委、区政府和市卫生健康委。草拟或审核应当对外公布的突发公共卫生事件信息并根据授权发布。

  第八条 负责与各成员单位衔接联络,建立突发公共卫生事件信息通报与共享渠道,健全突发公共卫生事件快速反应、协调联动机制。

  第九条 负责区指挥部会议组织、简报编印、资料文件管理等工作。

  第十条 完成区委、区政府和区指挥部交办的事项。

  三、工作制度

  第十一条 会议制度。适时组织成员单位召开会议,落实区委、区政府和指挥部的决策部署,研判有关情况,提出决策建议,推动工作落实。

  第十二条 应急值守制度。巩固完善常态应急值班制度,实现信息互通。较大及以上级别突发公共卫生事件发生后,建立应急联合值守机制,根据处置需要,通知相关成员单位派员到区突发公共卫生事件应急指挥中心参与应急值守。

  第十三条 会商制度。针对风险隐患、热点难点问题、临时突发状态等情况,区指挥部办公室牵头,召集相关成员单位举行定期会商,或专题会商,或紧急会商,研判形势与对策,为应急处置提供意见建议。必要时增加非成员单位参与会商。

  第十四条 督查调研制度。跟踪督查区指挥部决定事项、区指挥部领导同志批示事项及其他交办事项。根据突发公共卫生事件风险特点和发展趋势的分析预判,组织开展综合专题调研。

  第十五条 文件审签制度。相关会议形成的文件、会议纪要等由区指挥部办公室主任审签,必要时报请区指挥部指挥长签发。

  四、附则

  第十六条 本细则自印发之日起施行。

  抄送:市卫生应急指挥部办公室,区应急管理局。

  巴中市巴州区突发公共卫生事件应急指挥部办公室 2019年10月24日印发
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