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索 引 号:008845593/2019-00082 主题分类:文件\ 发布机构:巴中市巴州区曾口镇人民政府
发布日期:2019-10-15 文    号: 关 键 词:通知,文件
 
中共巴中市巴州区曾口镇委员会关于印发《曾口镇开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的通知
曾委发〔2019〕91号 中共巴中市巴州区曾口镇委员会关于印发《曾口镇开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的通知东溪河党委、各联合党支部、各村(社区)党(总)支部、镇属各单位: 《曾口镇开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》经镇党委审定同意,现印发给你们,请认真遵照执行。中共巴中市巴州区曾口镇委员会2019年9月20日 巴中市巴州区曾口镇党政办公室 2019年9月20日印发曾口镇开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命。不忘初心、牢记使命,是加强党的建设永恒课题,是全体党员、干部的终身课题。根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,按照中央、省委、市委、区委的工作要求,结合区委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》和镇情实际,制定如下实施方案。一、总体要求及目标任务总体要求:全面把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总体要求,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,充分借鉴运用第一批主题教育成功经验,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,真正做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率,不断激发全镇党员干部干事创业的巨大热情和力量,砥砺新风貌、展现新气象、实现新作为,奋力开创曾口发展新局面!目标任务:一要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,引导党员、干部原原本本学,以理论滋养初心、以理论引领使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;二要围绕巩固提升脱贫攻坚成果,全面彻底整改“大排查”发现的问题,把主题教育的成效体现到打赢脱贫攻坚战上;三要围绕补齐全面建成小康社会短板和弱项,着力解决农业发展层次不高,抓好以道地药材为主的产业发展,促进农民持续增收;四要围绕加强生态环境保护,重点解决农村农业面源污染及场镇、聚居点环境秩序等问题;五要围绕保障和改善民生,及时解决人民群众最盼最急最忧最怨的问题,着力维护社会和谐稳定。六要围绕推动全面从严治党向纵深发展,结合巡察反馈问题整改,重点解决推动工作推拖绕、庸懒散、虚假空等问题。要把主题教育与庆祝中华人民共和国成立70周年结合起来,引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心,始终保持奋斗精神和革命精神,敢于斗争、善于斗争,勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战,深入落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”和市委实施“六大突破”、强化“六个推进”及区委“七大创建”等重大部署,为加快建设城乡融合发展先行区贡献更多曾口力量。二、工作安排参加对象:镇党政领导班子成员;政府机关、镇属各站所、单位全体党员干部;各党(总)支部;各联合党(委)支部。时间从2019年9月开始,到11月底基本结束,集中教育时间不少于3个月,不划阶段、不分环节,要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。(一)开展动员部署。全镇各级党组织要认真组织学习党中央和省委、市委、区委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一系列部署要求,利用召开镇党委会、支委会、党员大会传达学习中央、省、市、区主题教育工作会议精神和工作要求,结合实际,列出本单位、支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作计划或清单,9月23日上午,召开曾口镇“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会,政府机关全体干部、镇属各站所单位负责人和各党(总)支部、联合党(委)支部书记参加,镇党委书记作动员讲话。(二)抓好学习教育。将学习贯穿始终,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。1.原原本本学。全体党员、干部要以自学为主,坚持读原著、学原文、悟原理,通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,认真学习党的十九大报告和党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中共中央关于加强党的政治建设意见》,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、习近平出席中央和国家机关党的建设工作会议的重要讲话,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和对本领域工作的重要指示批示精神,深刻认识习近平总书记重要讲话和重要指示的重大意义,切实把思想和行动统一到重要讲话精神上来,努力做到学思用贯通、知信行统一。2.集中研讨学。一是镇领导班子要在9月下旬集中安排5—7天时间,采取党委理论学习中心组学习、举办读书研讨班、会前集中学习等形式,围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等主题进行专题研讨,期间,要围绕“巴州发展怎么看、怎么办、怎么干”及“学习习近平新时代中国特色社会主义思想的所思所想、所得所获和贯彻落实的差距不足、措施打算”为主题开展专题讨论,班子成员要自己动手撰写交流发言材料。二是各党(总)支部要以“三会一课”为基本形式,依托每月25 日“主题党日”活动,用好“学习强国”、农村党员教育综合服务平台等学习平台组织党员干部集中学习,内容上重点聚集党的十九大报告、党章和《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等进行学习。对年老体弱党员、流动党员等,采取邮寄资料、送学上门、在线研讨等方式组织参加学习教育。3.专题教育学。镇、村两级党组织要采取多种形式,充分利用好本地资源,在9月下旬就近就便认真开展专题教育活动。一是革命传统教育。通过开展庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动、参观川陕革命根据地博物馆、晏阳初博物馆等党性教育教育基地以及重温入党誓词、听“红色微党课”等形式开展传统革命教育,进一步锤炼广大党员干部党性修养。二是先进典型教育。通过开展向全国模范退役军人,今年“七一”省市区委表彰对象,张富清、黄大年和其美多吉、周永开、王瑛、周永开、洪高瞻等同志以及国家电网四川电力共产党员服务队学习活动开展先进典型教育,教育引导广大党员干部向先进典型主动看齐,注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习,增强学习的针对性、实效性和感染力。三是反面警示教育。通过肃清“蒲波案”流毒影响、以案说法、参观市廉政教育基地等开展警示教育,教育引导党员干部牢固树立廉洁从政的意识,不断敲警钟、明底线,引导广大党员干部真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。(三)做实调查研究。着眼查找自身问题和解决实际问题,立足职能职责和当前正在开展的工作,转作风、强担当、抓落实,沉下去了解民情、掌握实情,找到破解难题的实招硬招,推动党中央和省委、市委、区委各项决策部署落实落地。1.坚持问题导向。9月下旬,镇领导班子成员要围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神;围绕解决中央和省委、市委、区委提出的在主题教育中需要重点整治的问题;围绕解决本镇及挂点村存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题;围绕解决党的建设面临的紧迫问题;围绕贯彻落实省委十一届三次全会、市委四届五次、六次、七次全会和区委五届八次全会部署;围绕发展壮大村级集体经济、推进农村和谐稳定、调优农业产业结构、提升服务群众能力、农村环境综合整治,立足岗位职能职责和当前正在做的事情,结合分管工作和征求到的意见,确定至少 1个调研课题,明确调研时间、内容和具体安排。在9月下旬—10月中旬期间,安排一定时间,到基层一线、分管站所等进行调研,真正把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。2.形成调研成果。调研结束后要认真梳理调研情况,并于10月下旬形成高质量调研报告,11月上旬,召开党委会议,专门听取调研情况汇报,交流调研发现的问题和对策建议,每名班子成员都要发言,镇党委书记要逐个点评。对调研工作不重视、掌握情况不透彻、分析问题不深入、对策措施不精准的,要严肃批评教育,责令进行再调研、再梳理。要及时对调研成果进行梳理,把调研成果转化为决策的重要参考,转化为解决问题的具体措施,好的经验做法及时形成制度机制,突出问题要集中研究解决,改进工作的措施要及早付诸行动。3.讲好专题党课。镇领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。镇党委书记要带头讲,其他班子成员也要围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会,乡村振兴、产业发展等方面内容讲。党课要突出针对性,紧密结合学习和调研成果,讲存在的差距和不足,讲指导实践、推动改进工作的思路措施,讲悟初心、担使命的感悟。9月下旬前,镇领导班子成员要制定讲专题党课计划,研究时间安排、主要内容、听课对象,10月1日前后,镇党委书记带头为全镇党员干部讲1次党课,其他班子成员要为分管单位和所包片区的党员讲1次党课,各党(总)支部书记要在(总)支部内讲1次专题党课或报告1次个人学习体会。(四)深刻检视问题。9月26日前,镇领导班子要聚集党的政治建设、思想建设、作风建设及脱贫攻坚、社会治理等突出问题进行检视反思,班子成员要联系思想工作实际,查摆差距不足,深刻检视剖析,一条一条列出问题。9月底前,各党(总)支部要组织党员开展“四个对照”:对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党员政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议,对照落实市区委重大决策部署等,结合自身实际,重点查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥以及在推动脱贫攻坚、惠农政策实施等方面的差距和不足,一条一条列出问题。1.广泛听取意见。镇领导班子要在9月中旬至10月中旬期间,采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式深入查摆差距不足。通过实地走访、召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设置征求意见箱等形式,充分听取基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议。镇、村两级领导班子和领导干部对上级党组织在巡视巡察、扫黑除恶专项督导、干部考察、工作考核中所反馈的问题和提出的意见进行梳理。对征求到的意见,要原汁原味反馈给领导班子成员,不能过筛子,要对各方面意见进行梳理汇总,形成清单。2.自觉对标对表。全体党员干部要深入查摆:一是在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的差距;二是在弘扬优秀精神,勇于担当、敢于负责、求真务实、攻坚克难方面存在的差距;三是在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众等方面存在的差距;四是在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的差距;五是在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象等方面存在的差距。对巡视巡察、扶贫考核、扫黑除恶督导、新闻媒体曝光、督查考核等方面反馈的问题,要一同对照检查,把自己摆进去,从工作问题中查摆思想问题、作风问题。主题教育一开始,就要着手查找问题,查摆出的问题要见人见事见思想,有具体事例表现,并列出问题清单,逐项抓好整改。镇领导班子要在主题教育启动后1个月左右召开一次对照党章党规找差距专题会议,各党(总)支部要在10月中旬结合“三会一课”,召开一次对照党章党规找差距专题会议。对照中央提出的“18个是否”,实实在在地回答有没有问题,有问题的逐条讲清楚,没有问题的也要报告。对查摆出的问题,要纳入主题教育整改落实任务,有关情况在民主生活会或组织生活会上作说明。3.深刻剖析反思。镇领导班子成员要发扬刀刃向内的自我革命精神,认真检视问题,把问题找实、根源找深,明确努力方向和改进措施。要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设等存在的突出问题,联系本地本单位发生的重大事件、典型案件和信访积案,集体讨论,共同查找问题,进行检视反思。要联系思想工作实际,从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。检视反思要防止“大而空”“小而碎”,隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚;防止“自我循环”、只出题不答题,以上级指出问题代替自身查找问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题;防止新官不理旧账,防止把问题“甩锅”到基层和下级。同时,检视反思问题不能上纲上线,提出意见要实事求是。对问题找得不实、剖析反思不深刻的,应及时指出、督促纠正。各党(总)支部要采取结对帮带等方式,督促党员对照自身检视问题扎实进行整改。被评为软弱涣散党支部的,要对标问题制定针对性措施,切实抓好整改。按照党支部标准化建设的要求,加强党支部自身标准化建设。(五)积极落实整改。坚持从一开始就改起来,镇、村两级领导班子要带头先学先改,即知即改,示范带动广大党员干部。1.开展专项整治。持续开展“8+8+2+1”专项整治,结合自身实际抓实“X”问题整治。即紧扣中央部署抓实8个方面问题:整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神及其实施细则的突出问题;整治形式主义、官僚主义问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题;整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治软弱涣散基层党组织的问题;整治对“黄赌毒”和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”的问题。省委要求抓实8个方面问题:深入推进中央和省委巡视反馈问题,蒲波案“三项教育”“三项整治”回头看,扶贫领域形式主义、官僚主义及不精不准、不严不实问题,涉农领域惠民工程,脱贫攻坚“回头看”大排查发现问题,乡镇行政区划调整,生态环境保护,影响高校发展突出问题等专项整治。市委要求抓实“2”个方面问题:深入开展招投标违规现象突出问题专项整治,进一步优化投资和营商环境;深入开展债务风险防控化解不到位问题专项整治,坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。区委要求抓实“1”个方面问题:深入开展农业产业基础薄弱专项整治,切实做大做强农业特色产业,大力提高农业特色产业发展成效。同时,镇、村两级要结合专项整治工作和自身实际,聚焦贯彻落实中央、省委、市委、区委决策部署和服务群众“最后一公里”问题等检视整改,举一反三,坚持有什么问题就解决什么问题,有针对性地查找问题、集中整治。2.发挥表率作用。要把“改”字贯穿主题教育始终,坚持立查立改、即知即改,一时解决不了的盯住改、限期改,明确责任人和整改时间,确保一件一件整改到位。整改落实要防止以简单问责代替整改落实。镇、村领导班子成员要带头抓好整改,为广大党员干部作出表率,11月中旬,结合区委巡回指导组反馈意见,从自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,进行主题教育评估。各党(总)支部要通过党员先锋岗、党员责任区,设岗定责、承诺践诺等,组织引导党员立足岗位,履职尽责,用心用情办好民生实事,千方百计为群众排忧解难。通过主题党日,组织党员结合自身实际,在主题教育期间至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。11月下旬,各党(总)支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会,做好民主评议党员工作。3.召开民主生活会。11月下旬,镇领导班子要聚焦“不忘初心、牢记使命”主题,召开专题民主生活会。会前,认真开展学习,班子成员与分管站所负责同志深入谈心谈话,梳理检视问题,撰写检视剖析材料;会上,通报在主题教育中征求意见和建议情况,严肃开展批评和自我批评,按照有关规定作出说明或检查;会后,根据指导组对专题民主生活会整体情况的评价反馈,镇党委领导班子要根据反馈情况形成民主生活会专项报告,报区委主题教育领导小组办公室,同时按程序报区纪委和区委组织部。对专题民主生活会剖析的问题和列出的整改措施,要及时形成整改清单,紧盯不放抓好整改落实。注重健全制度,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。三、工作要求(一)成立领导机构。全镇“不忘初心、牢记使命”主题教育在镇党委的领导下开展,成立镇党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,王瑞林同志任组长,杨川、李胜、冯光虎、陈桂权、魏华东、曾立涛同志任副组长。领导小组下设办公室于镇党建办,由冯光虎同志任办公室主任,负责主题教育日常工作。全镇各级党组织要把开展主题教育作为当前一项重要政治任务,各党组织书记要履行好第一责任人职责,高度重视,精心组织,成立领导机构和工作机构,切实加强对主题教育的组织领导。(二)靠实领导责任。各级党组织是抓好主题教育的责任主体,党组织书记要切实担负起第一责任人责任,带头学、带头改、带头抓,亲自示范,作出表率,防止只抓下级、不抓自身。镇党委、各党(总)支部既要抓自身,又要抓下属党组织,还要承担落实上下联动的整改任务,集中精力、统筹安排,充分发挥承上启下的作用。对主题教育重视不够、敷衍应付的要严肃批评,对走形变样、问题严重的作出严肃处理。(三)加强督促指导。在主题教育期间,镇领导班子成员按要照分片驻村安排,到所挂联片的各党(总)支部至少开展一次督促指导工作,确保把党中央和省委、市委、区委和镇党委的部署要求不折不扣体现在主题教育的每一个环节、落实到每一项重点工作,切实把主题教育抓紧、抓实、抓出成效。党委各指导联系组,对本镇所有部门单位进行全覆盖指导,注意听取群众评价,对主题教育开展情况、采取措施和取得成效进行定量定性评估。(四)务求取得实效。各党(总)支部要统筹兼顾、合理摆布各项措施和工作任务,坚持把主题教育同落实当前改革发展稳定各项任务结合起来,同抓好本村的中心工作结合起来,同深化作风建设结合起来,以工作实绩、发展实效检验主题教育成果,防止“两张皮”。要坚决反对形式主义、官僚主义,学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求,对主题教育中可能出现的各种问题要提前预判、有效防范。对搞形式、无实效的,要严肃批评,通报曝光,促其改正。(五)强化舆论宣传。要加强正面宣传和舆论引导,充分发挥主流媒体和新媒体作用,全方位、广角度、多形式宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神以及党中央和省委、市委、区委及镇党委的决策部署,及时报道各党(总)支部学习贯彻重要讲话精神的实际行动和生动实践,及时反映主题教育进展情况和实际成效。注意总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,及时发现宣传群众身边的党员先进事迹,用身边的事教育身边的人。
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