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索 引 号:008842480/2019-00057 主题分类:动态\ 发布机构:巴中市巴州区扶贫开发局
发布日期:2019-06-13 文    号: 关 键 词:农村廉租房建设
 
巴州区“四四二二”推进农村廉租房 特困对象圆了新房梦
自2014年以来,巴州区大胆探索,借鉴城市廉租房、保障房经验,遵循“小规模、组团式、微田园、生态化”的原则,依托聚居点,按5%的比例配套建设“农村廉租房”。通过落实资金保障,多种形式建设,严格准入退出等机制,率先在全国、全省有力推进。截止目前,全区建成廉租房300多套,已配套农村公益岗位396个,近1500名农村特困对象圆了新房梦。一、“四大特点” 彰显屋美价廉巴州区按照有利生产、方便生活、尊重自然的原则,以新建、改造、保护有机结合的方式推进农村廉租房建设。其四大特点:一是利用地形地貌,依山而建,布局合理;二是平均面积约80平方米的每套住房,含两室一厅一卫一厨,外加两个生活阳台和一个小储藏室,构造齐全;三是室内初步简装,有统一的标准化厨房、卫生间,添置了床、沙发、衣柜、电视等必要生活设施,水电气应有尽有,能直接拎包入住,方便实用;四是每户只需缴纳月租40元,每平方米月付费0.50元,五保户和无力交租户还可免费入住,价廉实惠。例如:来自巴州区化成镇长滩河村的单身汉苟忠玉,无儿无女。因早年摔伤致尾椎粉碎性骨折,下肢滩痪,终身二级残疾,一直独自生活在47平方米的土坯房里,全靠亲邻接济生存。村两委不仅为其办理了大病医保、低保和残疾补贴, 还让他免费住进了廉租房。二、“四个严管” 确保公平入住巴州区农村廉租房以“四个严管”实行公平分配,解决了老百姓“住得进”的问题。严格入住条件。把分散供养户(五保户)群体、因自然灾害致家中房屋倒塌,临时无经济建房的群体、属建档立卡贫困户,但无经济来源,又无旧房可拆的群体等三类条件符合人员,登记造册;严格评审程序。通过个人申请、各社民主表决、村两委议定、村民代表大会通过的程序,确保入住对象精准,防止弄虚作假;严格规章制度。成立新居业主管委会,负责对整个新居公共事务管理营运和基础设施维护,与农户签订入住协议,明确房屋产权、继承权归属集体,明确租费及公共设施爱护等相关事宜,设立准入和退出机制,做到有章可循,有规可依;严格动态管理。为让真正需要的人都能住上农村廉租房,实现流动居住管理。对入住资格实行一年一审查,如困难群众经济好转,不再符合入住条件的,将依法依规退出,所退出的廉租房放到下年重新民主分配。例如:水宁寺镇凉风村的吴小兵,家中只有2人,因旧房年久失修,前年7月暴雨致房屋倒塌,且无钱重建,经合法程序评议通过,村上让他搬进了村廉租房,鼓励外出务工,待有经济实力时再退还,很好的解决了他家过度期住房难问题。依合理分配的方式,水宁寺镇6个村的聚居点,已有34套廉租房分到了困难户手中。?三、“两房盘活” 实现屋尽其用巴州区把新村基础设施建设项目资金、增减挂钩兑换资金打捆使用,借力市场融资和撬动社会捐助等多措并举,通过地方财政投入农村廉租房建设。合理利用资源,应当盘活闲置资源。一方面盘活闲置房。把乡村小学、村委办公闲置房、长期无人居住的农房,以租赁、流转的方式,当现成廉租房合理利用起来,籍此减少新建廉租房给地方政府带来的财政压力。另一方面盘活闲置农村廉租房。为避免造成不必要浪费,开辟新的市场,把暂时闲置的农村廉租房用活。例如:化成镇长滩河村借助山水化湖-南阳森林公园旅游环线建设,对暂时闲置的农村廉租房通过集中改造,打造成具有巴山新居特色的农家小院,大力发展民宿旅游经济,充分发挥了廉租房的实用价值。四、“两手齐抓” 提升“幸福指数”如何让老百姓“住上好房子”,更要“过上好日子”“养成好习惯”“形成好风气”?巴州区在产居结合、精准帮扶等“造血”方面不断探索,在“留得住”上下功夫。 一是解决就业助增收。一是通过各种技能培训和科技指导,提升贫困人员就业能力,拓宽就业门道;二是让有一定劳动能力的困难群众从事新村物业管理,如保洁、治安巡逻等公益性岗位工作;三是引进产业,推荐他们到就近园区务工;四是给廉租房入住困难群众提供种苗、技术、资金扶持,制定帮扶计划,帮助他们自食其力发展增收产业。例如:花溪乡明山村通过招商引资,引进四川塔基菘源农业科技有限公司,形成了“公司+专业合作社+农户”的产业模式。在明山村发展金银花1500多亩,修建技术指导站1.14万平方米,解决了困难群众就业达1300多人次,实现户均增收1400多元。化成镇长滩河村配套12套廉租房,发展了1600亩桃李和巴药产业园,让当地百姓过上了“有房子、有园子、有票子”的幸福生活,自家门口挣到了“真金白银”二是评先选优促新风。成立以挂包干部、乡镇干部、驻村干部、村民代表、社长等来自五个不同部门单位的审查评比领导小组,采取个人自荐、家庭互推自荐、组织推荐等多种方式推荐,对初步审核过关的上报农户,实行专门领导小组督查评、村民代表社长到其他社交叉评、村支书村主任督促评、邻里之间相互评、奖惩措施促进评。制定考核评比细则,把基本政策法律、道德准则融入村规民约中,让老百姓在“学有榜样、比有示范、帮有措施、赶有动力、超有目标”评比活动中,自觉摈弃陈规陋习,养成了良好卫生文明习惯。抓住群众好面子的切入点,把好中差评选结果张榜公示,增强争先创优的激情和活力,促使新村良好风气愈浓。
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