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索 引 号:729795389/2019-00032 主题分类:动态\ 发布机构:巴中市巴州区金碑乡人民政府
发布日期:2019-05-03 文    号: 关 键 词:地质灾害应急避险预
 
关于印发《2019年度地质灾害应急避险预案》的
为切实做好我乡地质灾害的应急避险工作,最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失,维护群众生命、财产安全和社会稳定,2019年全乡的地质灾害应急避险工作坚持以人为本、因地制宜、预防为主、群测群防、分级分部门分工负责的原则,根据《中华人民共和国地质灾害防治条例》(国务院第394号令),《地质灾害防治管理办法》(国土资源部令第4号),《四川省地质灾害管理条例》和《巴中市巴州区2019年度地质灾害防治预案》的规定,结合我乡实际情况制定本预案。一、应急机构和有关部门的职责(一)组织领导为切实加强对地质灾害临灾应急工作的领导,经乡党委、乡政府研究,成立金碑乡地质灾害应急抢险领导小组,由乡长罗强同志任组长,分管领导副乡长李毅同志任副组长,乡国土、乡安办、乡财政、乡卫生院、乡水管、乡供电、乡林业、乡派出所、乡建管等部门负责人和村(居)委会主任为成员、领导小组下设办公室于曾口国土资源所,由苟章程同志任办公室主任,苟中星同志协助负责办公室日常工作,联系电话:13547328954、15196550682。(二)职责分工1、领导小组职责负责研究确定应对全乡突发性地质灾害的重大决策和指导意见;根据险情,启动应急指挥程序,确定并发布启动临灾应急预案;统一领导和指挥各有关部门参与全乡地质灾害的应急救援工作。2、办公室职责执行领导小组的决定,组织、协调、指导、检查全乡突发性地质灾害应急工作;收集、分析和上报地质灾害的相关信息,并根据领导小组的决定发布地质灾害警情;为领导小组提供信息、预案、咨询和指挥场所;组织有关部门和专家会商灾害隐患点发展趋势,为领导小组决策提供依据;乡村两级应急工作信息的发布等。3、成员单位职责国土所的职责:负责我乡各村(社区)地质灾害信息的收集、核实、分析、处理和报送。负责对各村(社区)进行应急调查、灾情监测,并对灾害的发展趋势进行预测,为领导小组提供科学的决策咨询;协助乡政府、现场指挥部选定地质灾害紧急避难场所;协助社会事务办进行灾害损失核查;负责地质灾害防灾应急知识的宣传、培训;会同乡政府组织实施灾害现场的抢险救灾和应急处理工作。财政所的职责:负责保障各村(社区)突发性地质灾害应急处置的经费需求。根据应急救援工作的具体需要和乡政府的决定,及时编制经费预算,落实所需经费,并确保经费及时合理使用于应急处置的各项工作。水管站的职责:负责排除各村(社区)因地质灾害诱发的水利工程设施的潜在隐患。卫生院的职责:组织医疗急救和卫生防疫队伍,准备实施伤员救治,开展群众性自救互救,采取有效措施,帮助指导各村(社区)开展医疗急救和卫生防疫工作,防止和控制灾区传染病的爆发流行。安办的职责:负责各村(社区)的安全生产监督;根据应急救援工作需要,配合乡政府完成向各村(社区)紧急救援物资的征用;配合其他部门完成抢险应急的其他有关工作。派出所的职责:负责提供各村(社区)突发性地质灾害应急处置的治安保障;维护抢险救灾秩序和灾区社会治安,严密防范和严厉打击各种违法犯罪活动;协助组织各村(社区)群众安全撤离或转移;完成各村(社区)突发性地质灾害的应急抢险、人员求助。乡交管站职责:负责对道路交通安全隐患进行应急处理。民政服务中心职责:负责对受灾转移人口进行安置和救助。供电所的职责:负责各村(社区)电力设施的抢修和恢复,保证地质灾害应急救援和全乡人民的电力供应。林业站的职责:负责抢险救灾所需木材的储备和供应。建管站的职责:负责受灾房屋安全的初步鉴定。各村(居)的职责:及时组织危险区域内的人员和重要财产撤离,实施强制性避灾疏散,确保无一户、无一人遗漏;按照“谁受威胁、谁监测”的原则,要派专人对地质灾害发生变化区域进行动态监控,并实行24小时值班制度;做好预警监控工作,提前确定预警信号,撤离路线和应急避险安置场所;发现隐患点变化明显立即上报乡地质灾害应急指挥部和国土资源分局;成立联防队,24小时值班,防止发生偷盗、失火等事故。二、应急准备(一)当确认各村(社区)突发性地质灾害将发生或已经发生时,应立即向乡政府报告警情,并启动本应急预案,成立现场指挥部,指挥应急分队先期开展救援行动,组织相关部门开展自救互救工作。(二)参与处置各村(社区)突发性地质灾害的各相关部门应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场,各抢险队伍和相关人员应服从调动,在现场指挥部统一指挥下,按照地质灾害应急预案的分工,相互配合,密切协作,共同开展地质灾害的应急处置和救援工作。(三)各成员单位,要根据各自的抢险应急行动方案、部门职责范围和专业特点,确定相关专业的抢险队伍成员,加强岗位责任意识和自救互救能力的培训,提高抢险救灾人员的政治业务素质,确保召之即来,来之能战,确保抢险救灾应急行动的高效、快捷、有序进行。同时应及时、主动向现场指挥部提供有关资料、报告抢险救援有关情况,为抢险救援工作的顺利开展创造有利条件。(四)现场指挥部应及时对各村(社区)地质灾害事件性质、发展趋势、应急措施进行分析研究,提出应急处置建议,为现场指挥部提供科学、准确的决策咨询。(五)现场指挥部应及时做好各村(社区)现场的控制、紧急处置、维护治安、人员疏散、保障安置等工作,防止事态进一步扩大。(六)乡政府要将各村(社区)地质灾害的应急抢险救援纳入本镇的应急救援机制,并组织有关部门、单位储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必须的抢险救灾专用物资,保证抢险救灾物资的及时供应。三、监测和预报乡政府、国土所和各村(居)委会要加快建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络,要严格执行24小时值班制度,建立健全灾情速报制度,保障紧急情况信息报送渠道畅通。加强地质灾害险情巡查,国土所要充分发挥地质灾害群测群防与专业监测网络的作用,进行定期和不定期的检查,加强对地质灾害重点地区的监测和防范,发现险情时,要及时向乡政府报告,组织人民群众转移避让。市气象主管部门发布暴雨警报或地质灾害气象预警预报后,乡政府要立即将降雨信息和防灾要求通知到各村(社区);各村(社区)群众要对照有关要求,做好防灾的各项准备工作。发现地质灾害险情或灾情后,应立即向乡政府或国土资源部门报告。接到地质灾害险情报告后应当根据实际情况,及时动员受到地质灾害威胁的村(居)民以及其他人员转移到安全地带,情况紧急时,可以强行组织避险疏散。四、应急处置工作地质灾害发生后,现场指挥部立即采取应急处置措施,判定地质灾害级别及诱发因素、灾害体规模等,并在1小时内立即将灾情向区人民政府和区国土资源分局报告,在应急处置过程中,及时报告处置工作进展情况,直至应急处置工作结束。五、应急结束(一)地质灾害现场处置完毕,险情、灾情已经消除或者得到有效控制,灾区得到妥善安置,受灾群众基本恢复正常生产生活,乡政府应当根据现场抢险救灾指挥部的建议,及时解除灾害应急期,撤销抢险救灾特别管制区和原划定的地质灾害危险区,并予以公告。(二)制订几套具体针对于各村(社区)村(居)民的安置方案,上报区人民政府。(三)国土所要按照有关规定,及时组织专业人员进行地质灾害调查,并将地质灾害调查处置结果上报区人民政府和区国土资源分局。(四)乡政府要及时组织力量开展灾情核定工作,及时核实和统计受灾损失情况,制定补偿标准,并迅速组织实施。(五)对在地质灾害防治工作中有突出贡献的单位和个人,根据有关法律、法规及有关规定给予表彰和奖励。对不及时按本预案报告地质灾害灾情信息,不服从指挥调度,不认真负责造成严重后果和重大影响的,依法追究单位负责人和有关责任人的责任。六、本预案自印发之日起实施。
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