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索 引 号:008842165/2019-00037 主题分类:财政\ 发布机构:巴中市巴州区发展和改革局
发布日期:2019-04-09 文    号: 关 键 词:项目勘察
 
关于回风北路首段棚户区改造安置住房建设项目勘察、设计未招标情况的调查报告
四川巴中经济开发区科技园管理委员会,单位负责人:陈明建,单位统一社会信用代码:11513701749637951D,单位地址:巴州区南坝新区将军大道中段128号。回风北路首段棚户区改造安置住房建设项目建设时,违反《招标投标法》有关规定的调查情况如下。一、项目基本情况回风北路首段棚户区改造安置住房建设项目于2013年4月23日,经巴中市发改委(巴发改审[2013]58号)文件立项批准建设,项目估算总投资35000万元,核准项目勘察、设计招标方式为公开招标;2017年7月5日,巴州区发展和改革局(巴区发改行审[2017]178号)文件调整概算投资11573.2696万元。2012年4月10日,巴州区人民政府常务会通过该项目以BT模式实施建设,并发布了招商公告;2012年5月13日,巴中市巴州区2012年第四次招商联席会议同意由成都三智建筑工程有限公司和巴中市永泰建筑有限责任公司组成联合体投资建设。2012年6月28日政府常务会审查通过了该项目的投资建设BT合同。二、项目勘察、设计实施情况该项目设计由巴中市正邦投资有限公司直接将工程设计发包给重庆博鼎建筑设计有限公司、四川高地工程设计咨询有限公司第一分公司、北京建都方圆建筑设计有限公司、巴中瑞德电力设计有限公司、上海江南建筑设计院有限公司四川分公司、四川盛泰建筑勘察设计有限公司、成都伟峰生态园林工程有限公司,分别于2012年12月3日、2013年1月8日、2013年1月20日、2013年10月16日、2014年2月26日、2014年3月30日、2014年4月4日、2014年12月10日、2015年3月17日签订了《建设工程设计合同》,合同合计金额1001万元;将工程勘察发包给四川金勘岩土工程有限公司、巴中市峥嵘建筑工程地质勘察有限公司,分别于2012年9月1日、2013年4月2日、2013年6月20日、2014年4月14日、2014年7月5日、2014年8月5日签订《岩土工程勘察合同》,勘察合同合计金额128.94万元。三、调查结论综上所述,回风北路首段棚户区改造安置住房建设项目勘察、设计达到了政府投资项目招标规模标准而未招标的违法事实属实,违反了《中华人民共和国招标投标法》第四条规定“任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标”的规定。根据《中华人民共和国招标投标法》第四十九条的规定“违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分”,应当给予四川巴中经济开发区科技园管理委员会依法作出处涉案合同金额5‰的罚款。但按照《行政处罚法》第二十九条规定,违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚之规定,建议对四川巴中经济开发区科技园管理委员实施的回风北路首段棚户区改造安置住房建设项目勘察、设计未依法招标的违法行为不予处罚,并就上述违法行为移交巴中市巴州区纪律检查委员会,对相关责任人进行调查处理。特此报告
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