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索 引 号:777916034/2019-00025 主题分类:文件\ 发布机构:巴中市巴州区回风街道办事处
发布日期:2019-03-26 文    号: 关 键 词:农业
 
关于印发《巴中市巴州区回风街道办事处 2018 年稻谷补贴实施方案》的通知
  关于印发《巴中市巴州区回风街道办事处 2018 年稻谷补贴实施方案》的通知

  辖区各村(社区):

  经回风街道办事处研究同意,现将《巴中市巴州区回风街道办事处2018 年稻谷补贴实施方案》印发给你们,请按方案要求严格组织实施。

  特此通知

  巴中市巴州区回风街道办事处

  2019年3月19日


  回风街道办事处 2018 年稻谷补贴实施方案

  为贯彻落实国家关于稻谷补贴工作有关要求,保障稻谷种植收益基本稳定,切实增加农民收入,充分调动农民生产积极性,根据《巴中市财政局 巴中市农业局 巴中市发展和改革委员会巴中市粮食局关于转发<四川省财政厅四川省农业农村厅四川省发展改革会四川省粮食和物资储备关于印发四川省2018年稻谷补贴实施方案的通知>的通知》(巴财建〔2019〕5 号)要求,结合我处实际,特制定本实施方案。

  一、重要意义

  实施稻谷补贴是深化稻谷收储制度和价格形成机制改革的重要支撑,有利于发挥市场配置资源的决定性作用;是完善农业补贴政策、保护农民种粮利益的必然要求,有利于更好保护农民种粮积极性,保障国家粮食安全;是加快形成优质优价价格体系、深化农业供给侧结构性改革的重要举措,有利于推动质量兴农,促进实施乡村振兴战略。

  二、工作目标

  全面贯彻党的十九大会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照国家关于粮食收储制度和价格形成机制改革总体思路,深入推进全处稻谷收储制度和价格形成机制改革,充分发挥市场机制作用,调动各方市场主体积极性。通过实施稻谷补贴政策,强化我处稻谷生产基础,保护我处稻谷生产基本稳定,保障稻谷种植收益基本稳定,进一步巩固优势产区稻谷种植规模。引导种植结构调整、促进增加绿色优质谷种植,满足人们群众日益增长的高品质口粮需求。

  三、基本原则

  (一)明确主体,渠道不乱。稻谷补贴只能用于补贴我处水稻种植者,不得与其他涉农补贴混淆。发放到普通农户、家庭农场的补贴必须通过“一卡通”发放,发放给种植大户的补贴通过“一卡通”或其法人开设的基本账户拨付,确保资金来源、去向清晰可查。

  (二)加强引导,调整结构。全处各村(社)区要贯彻落实质量兴农战略,资金分配要有利于引导种植结构调整,有利于促进增加绿色优质稻谷供给,有利于调动种粮农民的积极性。

  (三)政策公开,操作透明。按照“谁种植,谁受益”原则,稻谷补贴政策、办法公开,补贴面积、补贴农户、补贴标准、补贴金额公示,操作过程阳光透明。

  四、政策内容

  (一)补贴对象:稻谷补贴对象为辖区内稻谷种植者,包括普通农户、家庭农场和种植大户(30 亩以上的稻谷种植户,专合社、企业等稻谷种植社会化组织)。

  (二)补贴标准:以区对面积审核后下达的标准为准。

  (三)补贴方式:发放到普通农户、家庭农场的补贴必须通过“一卡通”发放,发放给种植大户的补贴通过“一卡通”或其法人开设的基本账户拨付,确保种植户直接受益。

  五、操作程序

  (一)严格补贴申报程序

  各村(社区)根据2018年稻谷实际种植面积,由村(居)民小组组织种植户以户为单位据实填写申报表(见附表 ),申报表内容包括户主姓名(其他种植者姓名)、作物种植面积、身份证号、“一卡通”账号(一户一号)等基础信息,受补贴种植户必须亲自签名(盖章或按手印)确认;村(居)民小组对农户申报信息认真核实、登记、汇总造册后,报送村(居)委会;村(居)委会对所辖村(居)民小组上报的数据认真复核后,报送街道办事处。街道办事处组织专门力量对所辖各村上报的数据予以审核,核定无误后,办事处负责人签字(盖章),分村张榜公7 天以上(公示内容包括种植户姓名、补贴面积、补贴标准和金额),广泛公开接受群众和社会监督。凡有异议的要重新组织复核,并将复核结果再次公示,时间不少于 3 天,公示无异议后,办事处以村(居)为单位汇总造册,把农户姓名、作物种植面积、“一卡通”账号、身份证号等基础信息录入电脑后生成表格,并将纸质文档和电子文档报送区农业农村局和区财政局。区农业农村局负责稻谷补贴申报信息的审核,并将审核结果报送区政府审定。

  (二)严格发放补贴资金程序

  区财政局根据区政府审定的各乡镇(办事处)稻谷申报情况,将补贴资金下达拨付到各乡镇、城区办事处财政所在信用社(分社)开设的“补贴资金”专户;乡镇、城区街道办事处财政在拨付资金到帐后,由财政所将经审定的稻谷补贴花名册(电子文档和两份纸质文档)交信用社,会同信用(分社)将补贴资金及时通过“一卡通”账户发放到种植户手中(对种植户是法人的,也可通过其基本账户发放),并在农户存折上标明资金的名称。补贴资金兑付后,乡镇政府(办事处)要以书面或电话通知到每位享受补贴的种植户,告之补贴资金已到账;信用社在财政所提供的两份稻谷补贴花名册纸质文档上加盖“转讫”戳记后,将其中一份退回财政所作支付依据。

  (三)严格补贴资金领取程序

  稻谷补贴资金是国家对水稻种植户在生产中投入资金的专项补贴,不能用于抵缴其他费用或变相抵扣作为他用。用于领取稻谷补贴资金的“一卡通”必须由农户本人保管,补贴资金须本人凭“一卡通”和密码领取。严禁任何组织和个人将用于领取稻谷补贴的“一卡通”统一收取后,集中领取补贴资金。如种植户委托他人代领稻谷补贴资金,需将“一卡通”和户主身份证交给代理领取人,由代理领取人凭本人身份证、委托户主身份证、“一卡通”到信用社领取补贴资金。

  六、进度安排

  (一)组织实施(2019年03月16日—03月31日)

  各村(社区)根据本实施方案,启动稻谷补贴工作,充分利用辖区内广播、电视等媒体,积极开展稻谷补贴政策、补贴申报程序的宣传。组织所辖行政区域的稻谷种植者申报补贴,汇总、审核和确认后,报送回风街道办事处。

  (二)兑付补贴(2019年04月1日—04月20日)

  稻谷补贴面积经区政府审定后,区财政局将稻谷补贴资金拨付到各乡镇(办事处)财政所在信用社(分社)开设的“补贴资金”专户,乡镇财政所会同信用社(分社)将补贴资金以“一卡通”发放到农户手中。

  (三)总结阶段(2019 年 04 月 21 日—5 月 20 日)

  各村(社区)建立稻谷补贴档案,对补贴实施情况进行全面总结,并将总结交办事处,总结报告包含补贴范围、补贴面积、补贴资金、兑付情况、取得的成效、存在的问题等内容,并附种植面积和补贴金额表。

  八、工作措施

  (一)强化组织领导。实施稻谷补贴是国家支持粮食产业发展,促进农民增收的重要举措。办事处高度重视,成立以办事处主任孙雪华为组长,分管农业的副主任唐欣为副组长,相关业务部门负责人为成员的领导小组,负责稻谷补贴工作的组织领导,协调解决项目实施中的重大事项。各村(社区)也要成立稻谷补贴专项工作组织,制定具体操作方案,加强对此项工作的组织领导,确保工作落到实处。

  (二)搞好宣传发动。各村(社区)、各相关部门要充分利用广播、网络、明白纸等媒体工具和宣传手段,以及干部走村入户等宣传方式,广泛宣传解读政策,切实增强政策透明度,使基层干部群众、广大农户、各类稻谷生产经营主体了解

  稻谷补贴政策的意义和内容,掌握补贴政策要点,赢取各方理解和支持,提高补贴对象满意度。

  (三)健全工作机制。各村(社区)、各相关部门要按照稻谷补贴的相关要求,健立健全的工作机制。一是按照公开,透明的要求,建立健全公示制度,及时公布补贴的范围、对象等信息,保证群众的知情权、监督权。二是建立健全检查制度,加强稻谷补贴工作的监督检查工作,及时总结经验,发现问题,改进工作。三是建立健全管理制度,制定相应的管理办法,保证补贴工作顺利实施。四是加强补贴信息及档案管理,明确专人及时做好补贴信息采集、统计、分析和报送工作。

  (四)严明工作纪律。各村(社区)、各相关部门要严格执行政策,严禁弄虚作假,确保专款专用。凡有违规操作或套取、挤占、挪用补贴资金的,一经查实将按有关规定严肃处理,并追究相关人员责任。

  办事处举报电话:2232211
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