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索 引 号:775808195/2018-00074 主题分类:文件\ 发布机构:巴中市巴州区行政审批局
发布日期:2018-06-20 文    号: 关 键 词:中梗阻
 
关于开展政务服务“中梗阻”专项整治的通知
  各乡(镇)人民政府、城区街道办事处,区级相关部门:

为全面贯彻落实《中共巴中市委 巴中市人民政府关于大力整治“中梗阻”切实增强执行力的实施意见》(巴委发〔2018〕3号)、《巴中市人民政府政务服务管理办公室关于开展政务服务“中梗阻”专项整治的通知》(巴政管函〔2018〕5号)和《中共巴中市巴州区委、巴中市巴州区人民政府关于大力整治“中梗阻”切实增强执行力的实施意见》(巴区委发〔2018〕3号)精神,进一步规范政务服务行为,提高政务服务效能,优化政务服务环境,经区政府同意,决定在全区开展政务服务“中梗阻”专项整治。现将有关事项通知如下。

一、总体要求和目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和省委十一届二次全会、市委四届五次全会精神、区委五届五次全会精神,紧密围绕“强服务、提效率”要求,彻底根除服务“中梗阻”,切实增强执行力,大力营造风清气正、敢于担当、奋发作为、务实高效的干事创业氛围,着力构建干部作风持续好转、服务效能持续提升、发展环境持续优化的良性机制,努力实现群众办事更方便、解决问题更快捷、部门协调更顺畅、服务效果更满意、投资环境更优良,为加快建设川陕革命老区振兴发展示范区、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子、奋力建设全市城乡融合发展先行区提供更加坚实的政务服务环境支撑。

二、整治重点

(一)整治“马上办、网上办、一次办”改革推动不力的问题。大力整治“马上办、网上办、一次办”事项清理不彻底,变相设置或增加前置条件、不愿主动精简优化中间环节、办理流程不统一不规范,搞多头办理、体外循环,办事指南、格式文本、示范文本不完善等问题。

(二)整治简政放权不到位的问题。大力整治一些部门简政放权重视不够,能放不放、明放暗不放,能简不简、审批服务条件过多过滥,用兜底性条款变相增加审批服务条件,“减证便民”落实不力等问题。

(三)整治“两集中两到位”执行不力的问题。大力整治政务服务大厅的窗口人员进驻不到位、授权不到位,对纳入政务服务大厅办理的事项搞体外循环,不实行并联审批,重点项目“一站式”服务落实不到位,致使群众多头跑、多次跑等问题。

(四)整治责任心不强、效率低下的问题。大力整治窗口工作人员服务态度冷硬横推,服务不主动、不积极、不热情,将过去的“管卡压”变成现在的“推绕拖”,落实首问负责制、一次性告知制等制度不到位,对群众和企业申请办理的事项借故推诿、轻慢敷衍,找各种理由不接件,接件后无缘由的长时间拖延办理或不办理等问题。

(五)整治吃拿卡要、权力寻租的问题。大力整治一些单位和党员干部“门好进、脸好看但事难办”,不给好处不办事、给了好处乱办事,吃拿卡要、雁过拔毛,一些执法监管部门“靠山吃山”,将权力部门化、部门利益化、利益个人化,乱收费、乱罚款、乱摊派,选择性执法、随意性执法,办关系案、人情案、金钱案等问题。

(六)整治一体化政务服务平台运行不规范的问题。大力整治政务服务事项不纳入一体化政务服务平台办理,平台事项基础信息不完善,不主动优化平台办事流程,“一窗综合受理”机制落实不到位等问题。

(七)整治作风不实、纪律涣散的问题。大力整治一些窗口单位不按要求配置监控设备,不规范设置监察点位,不实时上传数据,不接入全市视频监察系统接受监督,窗口工作人员上班迟到早退、擅离职守,上班不在状态、聊天、炒股、网购、玩游戏、看视频、抽烟等问题。

三、方法步骤

本次专项整治行动分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(3——4旬)。各地各部门要高度重视,积极动员部署,结合工作实际,制定切实可行的实施方案,认真组织开展政务服务“中梗阻”专项整治。各地各部门要加大宣传力度,广开渠道,通过设立举报信箱、发放问卷调查、开门接访、关注网络舆情、公布举报热线等多种渠道,收集政务服务“中梗阻”问题线索。

(二)自查自纠阶段(4月——4月下旬)。各地各部门要坚持问题导向,认真对照政务服务“中梗阻”具体表现形式,深入查摆问题,深刻剖析原因,列出问题清单,制定整改措施,扎实开展自查自纠,形成自查报告和问题整改清单,于4月25日前送区政务服务管理办。

(三)督查落实阶段(5月上旬——8月下旬)。各地各部门要强化整改措施,对照问题清单,逐条抓好整改落实。区政务服务管理办将依托四川省行政效能视频监察系统,落实专人,对各政务(便民)服务大厅进行全天候实时监控;同时,集中力量、集中时间,分期分批牵头开展明察暗访;对重视不够、推动不力、群众反映强烈、造成社会恶劣影响的,交由有关部门按规定严肃问责追责,并在新闻媒体公开曝光。

(四)总结提升阶段(9月上旬——10月下旬)。整改结束后,各地各部门要通过民主评议的方式对政务服务“中梗阻”专项整治成果进行测评,并适时开展“回头看”,确保整治成效。各地各部门要制定完善相关制度规定,形成长效工作机制,认真梳理总结工作经验及成效,形成书面报告,于10月20日前送区政务服务管理办。

四、工作要求

(一)提高认识,加强组织领导。开展专项整治是进一步推进政府职能转变,强化作风建设,提升行政效能的重要抓手。各地各部门要高度重视,提高思想认识,自觉履行专项整治主体责任,切实加强组织领导,深入动员,精心安排部署,积极推进各项工作。

(二)强化举措,狠抓推进落实。各地各部门要坚持问题导向,进一步厘清工作思路,结合工作实际,研究制定有针对性、可操作性的工作方案,全面梳理存在的问题,逐项制定整改措施,严格落实“清单制+责任制”,全面推进落实,确保整改到位。

(三)注重实效,建立长效机制。各地各部门要把自查自纠、问题整改和制度建设贯穿政务服务“中梗阻”专项整治全过程,坚持标本兼治、纠建并举,建立长效机制,切实做到在治理中整改、在整改中提升、在提升中深化、在深化中坚持。

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