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索 引 号:45645/2017-00198 主题分类:其他\ 发布机构:巴中市巴州区气象局
发布日期:2017-04-03 文    号: 关 键 词:政协委员提案办理
 
关于切实做好2017年度人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知
  巴中市巴州区人民政府办公室

  关于切实做好2017年度人大代表建议和

  政协委员提案办理工作的通知

  各乡镇人民政府,城区街道办事处,区政府有关部门,开发区科技园、巴州工业园、盘兴物流园:

  截止目前,区政府共收到市人大四届一次会议代表建议、批评、意见(以下简称建议)5件,市政协四届一次会议委员提案10件;区人大十九届一次、二次会议代表建议271件(其中重点建议20件),区政协十四届二次会议委员提案136件。为切实做好建议、提案办理工作,明确工作责任,现就有关事项通知如下:

  一、明确办理任务,着力加强组织领导

  各地各部门要高度重视建议和提案办理工作,承办单位在收到交办的建议和提案后,要逐件清点、核实、确认、登记,对建议、提案中所提问题不属于本单位职责范围、确需变更承办单位的,应自收到之日起7个工作日内返回区政府办公室并书面说明情况,经审核同意后,由区政府办公室予以调整,不得因非自身职能而延误办理或擅自处理。严格落实“一把手”负责制,单位主要领导作为办理工作第一责任人,要亲自研究,审定办理方案,落实办理措施。建立健全办理工作网络,要明确一名班子成员具体负责,并指定承办科室(单位),安排素质好、能力强、业务精的同志具体承办。

  二、规范办理程序,着力抓好统筹协调

  (一)注重科学分类。各承办单位在接到交办的建议和提案后,要逐件分类,制定预办方案。凡符合国家法律、法规和政策规定的,应该解决且能够解决的问题,要集中力量尽快办理;因条件所限暂时难以解决的问题,要排出落实时间表,积极创造条件,逐步解决;对不符合国家有关规定或因客观条件限制不能解决的问题,要实事求是地向代表或委员解释清楚。要找准问题关键点,做好调查研究,提出可行措施,狠抓工作落实。

  (二)密切沟通联系。各承办单位要采取当面沟通情况、共同开展调研等方法,切实加强与代表、委员的沟通联系,做到件件沟通、件件协商、件件面复,使代表、委员能全程参与办理工作,加强办理互动性,增强办理透明度。

  (三)加强协调配合。对于涉及几个单位办理的综合类建议、提案,由明确的主办单位负责答复,其他为协办单位。主办单位应及时与协办单位衔接配合,涉及协办单位的事项原则上协办单位应在1个月内主动将书面办理情况报区政府办公室备案,送主办单位汇总,由主办单位按规定程序行文答复,主、协办单位也可联合答复代表或委员。在办理过程中,主、协办双方要加强协作配合,杜绝各行其是。

  (四)规范办理答复。承办单位的答复函,应当使用单位公函纸,对建议、提案的答复要严肃认真,内容要符合党和国家的方针、政策、法律法规,符合区情;文字精炼,格式规范;一案一复。答复市人大代表建议和政协委员提案,以区政府函件答复,由承办单位主要负责人签署意见后送区政府办分线文秘人员,按办文程序办理;答复区人大代表建议和政协委员提案,以承办单位函件按规定格式答复,由承办单位的主要负责人签发,加盖公章后分别送达每位代表或委员。其中,党派、人民团体、政协专门委员会的提案,回复文件主送单位为提案单位。重点建议、提案的答复文件必须经区政府牵头领导审核后方可出文。答复市人大代表或政协委员的回复文件、反馈意见表、办理情况登记表一式3份送区政府办;答复区人大代表或政协委员的回复文件、反馈意见表、办理情况登记表,分送区人大人事代表工委、区政府办、区政协提案委。

  三、完善办理制度,着力提升办理质量

  (一)实行不满意件重新办理制度。代表或委员对建议或提案办理工作明确表示不满意的,承办单位在收到反馈意见后,主要领导应亲自过问,并提出重新办理的指导意见。承办单位或具体承办科室负责人要与提出不满意意见的代表或委员见面沟通,直接听取和交换意见,制订并落实改进工作的措施,对不满意件重新办理,再次作出书面答复,直到代表或委员表示满意或理解为止。

  (二)建立办理工作“回头看”制度。各承办单位要建立建议、提案办理工作台帐,对上年度承办件全面梳理,逐件分析,针对答复中办理结果为正在解决或承诺列入计划逐步解决以及因条件限制暂时不能解决的,跟踪其办理情况。要高度重视办理工作“回头看”活动,层层落实责任,细化分解任务,做到主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办,切实把活动抓好、抓出成效。

  (三)实行办理结果公开制度。各承办单位要结合工作实际,加强办理工作信息化建设,积极搭建网络平台,建立健全信息库。要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》,对凡不涉密的建议、提案办理复文,除人大代表和政协委员姓名、联系方式、抄送范围等外,在复文后20日内,在区政府门户网站和各部门网站上全文公开。同时,还要公开本单位办理建议、提案总体情况,代表委员意见建议吸收采纳情况,有关工作动态等内容。建议和提案办理复文涉及国家秘密、工作秘密的,依法不予公开。对部分内容涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私,公开可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的,应作区分处理。

  四、加强督促检查,着力保障办理实效

  在办理期限内,区政府办、区目督办将会同区人大人事代表工委、区政协提案委,采取电话联系代表、委员,下发催办督办通知书,编发办理建议提案工作通报,到承办单位和工作现场检查,召开专题会等多种形式,加强对建议、提案办理工作的督促检查,对建议、提案办理工作中推诿扯皮、敷衍塞责、未按时办结等情况将通报批评,并扣减年度目标考核分值。各承办单位要做好内部督办工作,加强跟踪督查,促进办理工作又好又快落实。

  五、抓好办理总结,着力积累办理经验

  各承办单位在建议提案办理工作结束后,要及时对办理工作进行认真总结,并于6月30日前,向区政府办公室报送建议、提案办理工作总结,并抄送区人大人事代表工委和区政协提案委,以便掌握情况、交流信息、推广经验。办理工作总结主要内容包括建议、提案所提主要问题的处理情况,办理工作措施、经验和取得的成效,办理过程中征求代表委员意见的情况,存在的问题及改进工作的意见。特此通知
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