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索 引 号:008842472/2017-00063 主题分类:动态\ 发布机构:巴中市巴州区统计局
发布日期:2017-03-20 文    号:巴州统计[2017]31号 关 键 词:双随机一公开工作机制
 
巴中市巴州区统计局关于印发《巴州区统计局“双随机一公开”工作机制实施方案》的通知
各科室、队、中心: 现将《巴州区统计局“双随机一公开”工作机制实施方案》印发你们,请认真贯彻执行。 特此通知 附件:巴州区统计局“双随机一公开”工作机制实施方案 巴中市巴州区统计局 2017年3月20日附件 巴州区统计局“双随机一公开”工作机制实施方案 为贯彻落实国家统计局《关于印发统计部门推广随机抽查实施方案的通知》(国统字〔2016〕15号)要求,参照四川省随机抽查事项有关规定,结合我局实际,制定本实施方案。一、随机抽查的基本原则  (一)依法监管。严格执行有关法律法规,规范事中事后监管,落实监管责任,确保事中事后监管依法有序进行,推进随机抽查制度化、规范化。  (二)公正高效。规范行政权力运行,切实做到严格规范公正文明执法,提升监管效能,减轻被检查单位负担,优化市场环境。  (三)公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,实行“阳光统计执法”,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。二、建立“双随机”名录库  (一)建立检查对象名录库。每年按照统计工作的需要,确定检查领域和范围。建立统计检查对象随机抽取名录,将统计执法检查领域和范围内所有调查项目的调查对象作为抽取执法检查对象的抽样框,按照事先确定的随机抽取方式,选取检查对象。  (二)建立统计执法人员名录库。建立统计执法检查人员名录库,并根据检查任务的需要从执法检查人员名录库中随机抽取检查人员,参加各区县统计部门组织的交叉执法检查和案件查处工作。  (三)加强动态管理。对统计执法检查对象名录库、统计执法检查人员名录库实行动态管理,及时录入维护、更新相关信息,确保检查对象齐全、检查人员合格。三、建立统计检查随机抽查事项清单  依据《统计法》、《统计法实施细则》、《全国经济普查条例》、《全国人口普查条例》、《全国农业普查条例》、《四川省统计管理条例》赋予的统计执法检查职责,对下列内容进行统计执法检查: (一)统计机构和统计人员是否独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权; (二)是否存在违反法定程序和统计制度修改统计数据的行为; (三)提供统计资料和数据是否真实、准确、完整、及时,是否存在虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报和迟报统计资料的行为; (四)是否按照国家有关规定设置原始记录、统计台账; (五)是否按规定建立统计资料的保存、审核、签署、交接、归档等管理制度。四、随机抽查的比例和方法  (一)执法检查领域和范围。执法检查领域和范围为全区全部“四上企业”报表单位,包括所辖区域内执行一套表统计调查制度的全部规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业及全部房地产开发经营业、规模以上服务业以及其他有5000万元以上在建项目的法人单位。抽查对象确定的条件主要包括修改痕迹异常、数据增减速异常、数据匹配异常、IP地址异常等。。  (二)抽取方法。将确定的执法检查范围内各领域的所有调查对象,按行业、规模、增速、行政区划等不同标识进行分组,再按自然序列号进行排序,依据抽取比例和数量,随机抽取检查单位名单。抽查人员原则上在全部检查人员中随机抽取,或者在专业检查人员中随机抽取。法规科负责抽查单位名单和抽查人员的落实工作。  (三)随机抽查任务分配数量清单。按照确定的年度统计执法检查任务数,抽取检查单位数。2017年,随机抽查的单位数占全年检查任务量的比重不低于50%,且今后要逐年提高。五、抽查结果的运用 (一)公示诚信信息企业报送的统计资料异常且不能做合理解释的,列入统计信用异常企业库,加强跟踪监管。对随机抽查中未发现问题的检查或者统计工作良好企业信息,在统计信息内网予以公示。 (二)立案查处违法行为对随机抽查中发现的统计违法行为,统计局要依法立案,严肃予以查处,并将抽查结果及时录入行权平台,形成信息互通共享。六、工作要求  推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各有关科室要高度重视,加强对随机抽查工作的指导和监督,切实把随机抽查监管落到实处。要进一步增强责任意识,切实依法履行法定监管职责,公平、有效、透明地进行事中事后监管。要加大宣传力度,加强培训,深化对随机抽查工作的认识,不断提高执法监管能力。本方案自印发之日起施行。
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