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索 引 号:85368/2014-00172 主题分类:其他\ 发布机构:巴中市巴州区江北街道办事处
发布日期:2014-12-27 文    号:江委发[2014]64号 关 键 词:通知
 
中共巴中市巴州区江北街道委员会关于印发《巴中市巴州区江北街道开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》的通知
  中共巴中市巴州区江北街道委员会

  关于印发《巴中市巴州区江北街道开展庸懒

  散浮拖问题专项整治工作实施方案》的通知

  各党支部,各村(居)委会,街道各部门(单位):

  《巴中市巴州区江北街道开展庸懒散浮拖问题专项整治工

  作实施方案》已经街道党委同意,现印发给你们,请各地各单

  位结合实际,制定具体方案,认真组织实施。

  附件:1.巴中市巴州区江北街道开展庸懒散浮拖问题专项

  整治工作实施方案

  2.巴中市巴州区江北街道开展庸懒散浮拖问题专项

  整治工作领导小组成员名单

  中共巴中市巴州区江北街道委员会

  2014 年 12 月 4日


  


  巴中市巴州区街道开展庸懒散浮拖问题

  专项整治工作实施方案


  为认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央巡

  视组反馈问题整改意见,按照省、市、区委要求,集中一段时

  间,对全街办部分党员干部中出现的庸懒散浮拖问题进行专项

  整治,现制定如下实施方案。

  一、指导思想:围绕中央从严管党治吏部署要求,以《党章》

  和党政规章为基本遵循,落实中央巡视组反馈问题整改意见,

  按照“三严三实”要求,深化党的群众路线教育实践活动整改,

  认真落实省委“两个意见”,全面推动各项规章制度落实,着力

  解决精神不振、担当不力、为官不为等突出问题,努力营造干

  事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态。

  二、基本原则:一是聚焦问题、找准症结。对照中央巡视组和

  省、市、区委督导组反馈意见,聚焦群众反响强烈的突出问题

  和教育实践活动中查摆出的问题,各地各单位要结合实际逐项

  梳理庸懒散浮拖具体表现,确定整改问题清单。二是举一反三

  、标本兼治。抓住典型问题、普遍性问题,举一反三查找个性

  问题,既整治当前突出问题,又建立长效机制。三是从严从实

  、明确责任。各地各单位要坚持高标准严要求,制定专项整治

  工作方案,措施到位,责任到人,限期整改。四是条块结合、

  统筹推进。各党支部负总责,各村(居)委会和各街道单位

  (部门)分块负责,协调联动,统筹推进。五是教惩并举、严

  肃问责。坚持思想教育与惩处警示并重,对经过教育仍不改正

  的要严肃组织处理,对开展活动不力的单位要通报批评,严格

  进行责任追究。

  三、主要目标:通过专项行动,切实解决部分党员干部能力不

  强、作为不足、效率低下、作风漂浮、自由散漫等突出问题,

  切实破除满足现状、因循守旧、畏首畏尾、拖拖拉拉的观念,

  牢固树立敢闯敢试、勇于创新、敢于担当的意识,促进全体党

  员干部精神面貌明显提升、工作作风明显改进、服务效能明显

  增强,实现“治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治

  拖增效”的目标要求,为江北经济社会发展实现新跨越提供坚

  强保障。

  四、整治重点

  根据中央巡视组和省、市、区委督导组反馈意见,结合教

  育实践活动中群众反映的突出问题,当前江北庸懒散浮拖问题

  专项整治行动的整治重点是:

  (一)在治庸上,重点解决以下八个方面问题

  1、 缺乏改革意愿和工作热情,工作凭经验、吃老本,不愿

  意开动思想搞创新,得过且过混日子,心中无理想,干事没激

  情,不善于学习,不研究政策,不钻研业务,思路不清、业务不

  精、糊涂办事,长期打不开工作局面,不能胜任本职工作,影响

  工作开展的;

  2、因循守旧、固步自封,眼界胸襟不宽,开拓进取、改革

  创新精神不强,用市场办法、法治思维抓发展意识不强、能力

  不足,特别是把上级政策和本地实际紧密结合起来,创造性地

  开展工作有差距的;

  3.工作方式方法简单粗暴,习惯于搞“一刀切”、下任务、

  压担子、“签字背书”等,致使开展工作实效性不强,务虚成分

  较多,落实落地不够的;

  4、对职责范围内出现的重大事故、事件、案件,应对失

  误、处置失当,造成重大损失或者恶劣影响的;

  5、大局意识和责任意识不强,对上级重大决策部署或领

  导交办的工作落实贯彻执行不力,贻误工作,造成损失的;

  6、对本部门、本单位工作人员失察失管,或者包庇护短、

  有责不究、执纪不严,出现严重问题或者产生不良影响的;

  7、在招商引资工作中,违规承诺,不讲诚信,虚报、谎

  报签约资金额度,或者跟踪落实不够,致使资金到位率低,造

  成恶劣影响的;

  8、对公开承诺的事项,无合理理由,不能按时完成的。

  (二)在治懒上,重点解决以下五个方面的问题:

  1、对上级部署磨磨蹭蹭,对上级单位或者领导交办的事项

  敷衍塞责、推诿扯皮,遇到问题绕道走、遇到矛盾往上交,不

  愿担当,不按时限办理,造成不良影响的;

  2、对分管和负责的工作敷衍了事,在其位不谋其政、在

  其岗不抓落实,缺乏积极性、主动性和时间观念,办事效率低,

  无故拖延办理事项,不按规定时限或者承诺时限办理的;

  3、不按规定履行政务公开、服务承诺、一次性告知和首

  问责任制的;

  4、对单位网络信息系统不及时维护和更新,或者对其他

  依法应当公开的政务信息,不及时公开的;

  5、在招商引资和项目建设中,对符合招商引资政策的承

  诺事项不兑现、不落实,服务不到位,或者对投资者反映的困

  难和问题在职责范围内不及时解决,影响投资项目进展,损害

  投资者合法权益的。

  (三)在治散上,重点解决以下五个方面的问题:

  1、上下班迟到、早退,不按规定请销假,擅自脱岗等纪

  律涣散,无视制度的;

  2、在工作时间打牌、玩游戏、网络购物、网上聊天、炒

  股等从事与工作无关活动的;

  3、工作中以自我为中心,不讲团结、搬弄是非,闹无原

  则性纠纷,造成不良影响的;

  4、在服务窗口或者公众场合随意发表言论,泄露党和国

  家秘密,编造和传播小道消息,诋毁党和政府形象,不利于团

  结和社会稳定的;

  5、有其他自由散漫行为的。

  (四)在治浮上,重点解决以下六个方面的问题:

  1、工作文来文往、会来会去,调研走马观花、浮光掠影,

  听取意见走过场、搞形式,制定政策不切实际,不能很好地回

  应人民群众的期待的;

  2、工作拈轻怕重、怕苦怕累,不愿到条件艰苦、环境复

  杂的地方走基层,面对面帮助基层和群众办实事、解难题,习


  惯遥控指挥,凭经验、想当然办事的;

  3、大局意识差,不讲规矩、不守制度,会上不说、会后

  乱说,重大事项不请示报告,自由散漫、我行我素的;

  4、精神萎靡不振, 工作松松垮垮,办事马马虎虎,不在

  状态,喜欢“清茶报纸二郎腿,闲聊旁观混光阴”的;

  5、不认真履行法定职责,对公民、法人或者其他组织提

  出的有关诉求、投诉或举报应当受理而不依法受理或者故意刁

  难当事人的;

  6、对己要求不严、进取心不足,“两个务必”思想树得不

  牢,艰苦奋斗的精神弱化,习惯于纵向看成绩、不习惯横向比

  差距,“小进即满”,持续艰苦奋斗精神不足的。

  (五)在治拖上,重点解决以下六个方面的问题:

  1、落实上级部署磨磨蹭蹭,重大事项议而不决,工作“

  耍滑头”、办事“踢皮球”,该办不办、不催不办、急事慢办,

  能缓则缓、能拖则拖的;

  2、对下级请示事项或群众诉求不及时办理,久拖不决,

  或不予答复,造成不良后果的;

  3、对应当履行管理监督职责而不及时履行或者无故拖延,

  造成危害后果的;

  4、不及时处理群众来信来电来访,或者在处理信访事项

  过程中推诿扯皮,方法简单粗暴,导致矛盾激化,造成严重后

  果的;

  5、有其他消极怠工行为的。

  五、方法步骤

  (一)第一阶段:学习讨论、查摆问题(2014 年 12 月1

  日—12 月 6 日)

  1.组织集中学习。重点抓好“七个专题”学习:学习习近

  平总书记系列重要讲话,学习十八届四中全会精神,学习中央

  巡视组和省、市、区委督导组反馈意见,学习省委十届五次全

  会精神,学习省委东明书记、市委李刚书记和区委平阳重要讲

  话,学习省委落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改

  深化工作会议精神,学习省委“两个意见”。通过深入学习,

  强化责任担当和忧患意识,增强开展专项整治的自觉性。

  2.查摆具体问题。重点围绕“四个对照”查找问题:对照中

  央巡视组和省委督导组反馈意见、对照教育实践活动群众反映问

  题和教育实践活动查摆出的问题、对照全街道办面上梳理的庸懒

  散浮拖现象、对照先贤先辈先进,从行业系统、单位领导班子、

  中层干部、普通职工等不同层面查问题、找差距,分类梳理庸懒

  散浮拖的具体表现。每个领导班子和党员干部个人都要列出问题

  整改清单,明确任务书、时间表和责任人。

  3.进行自查自纠。重点对照“两张清单”先行先改:领导班

  子对照单位整改清单,党员干部对照个人整改清单,采取领导批

  评、同事点醒、群众监督等方式,指出问题要害,点出思想根

  源,立即纠正不良行为。

  (二)第二阶段:集中整改、从严问责(2014 年 12 月 6

  日—12 月 20


  


  1.加强督促检查。坚持严字当头,加强督促检查,一级一

  级传导压力。采取不打招呼、不定时间的方式随机暗访抽查,

  既查工作落实情况,又听基层和群众意见,及时反映和纠正突

  出问题。加强群众监督,开通举报电话、设置举报信箱,发动

  媒体监督,及时曝光庸懒散浮拖的各类不良现象。领导小组办

  公室将组织督查组进行专项督查,集中曝光一批典型问题,形

  成警示效应。

  2.严格教育惩戒。对专项整治中发现的问题,视其情节轻

  重和影响程度,按照有关规定进行问责处理。问题轻微的,要

  及时进行诫勉谈话和批评教育;性质较为严重的,要通报批评、

  责令书面检查或发出效能监察建议书,限期整改;性质严重、

  影响面比较大的,要从严作出组织处理或纪律处分。各级纪检

  监察机关要从严查处一批典型案件,起到强烈的震慑作用。

  3.上下联动整改。坚持上下联动、协同推进,把专项整治

  内容作为教育实践活动“回头看”和深化整改的重要任务,作

  为各级领导班子和基层党组织组织生活会的重要议题,作为党

  建工作专项述职和党员干部述职的重要内容,合力打好专项整

  治攻坚战。坚持开门开放抓整改,采取适当形式公开整改问题,

  及时公布整改成效,接受群众监督。

  (三)第三阶段:巩固提升、建章立制(2014 年 12 月 21

  日—12 月 31 日)

  1.常态开展评议。建立党风政风行风“三位一体”社会评价

  机制,每年对各村(居),各单位(部门)开展两次社会评价,每

  年底在执法执纪部门、窗口单位和公共服务行业开展满意度测评。采取电话抽查、问卷调查、网络满意度测评和群众办事大厅(窗

  口)直评等方式,定期对民生部门、窗口单位和服务行业的作风

  情况进行评议,并通过适当方式向社会公开。

  2.畅通监督渠道。加强党内监督、人大监督、民主监督、

  行政监督、舆论监督、群众监督制度建设,推动形成科学有效

  的党员干部履职尽责监督体系。推广运用现代科技手段,推进

  行政权力依法规范公开运行平台、行政执法与刑事司法信息共

  享平台和行政效能电子监察平台建设,加强对党员干部履职行

  权过程的实时监督,让庸懒散浮拖现象无处藏身。

  3.建立长效机制。各地各单位要充分总结运用教育实践活

  动和专项整治成功经验,进一步建立完善领导班子和党员干部

  分析研判预警及绩效考核机制,严肃组织纪律制度,行政效能

  建设机制,党员干部日常教育管理机制,失职渎职查处问责机

  制等方面制度


  六、责任分工

  (一)各党支部负责本地区全面开展庸懒散浮拖问题专项

  整治的组织领导和统筹部署。

  (二)街道各单位(部门)负责本单位(部门)开展庸懒

  散浮拖问题专项整治的组织领导和统筹部署。

  (三)农林、财经党支部抓好三人以下的单位专项整治工

  作,坚持齐抓共管,联动整治庸懒散浮拖问题,形成上下联

  动、协同推进的工作格局。

  七、工作保障

  (一)加强组织领导。按照区委要求,街道成立庸懒散

  浮拖问题专项整治工作领导小组,街道党委书记、人大工委

  主任张胜同志任组长。办公室设在街道目督办,办公室主任

  由目督办负责人胡德忠同志担任。各党支部,街道各单位(

  部门)要参照街道办的做法,组建专项整治领导小组和办公

  室,制定专项整治工作方案,落实专门工作力量,确保责任

  到位、任务到位、措施到位,迅速启动专项整治工作。各党

  支部门和3人以上的单位(部门)的组织领导机构和专项整

  治方案,在 12 月8 日前报街道专项整治办公室胡德忠处。

  (二)强化推进措施。各地各单位要按照专项整治统一

  部署,倒排时间、倒逼进度,实行项目化推进。各地各单位

  要及时召开专题会议进行部署,确保 12 月底全面完成各项整

  治任务。

  (三)加强宣传引导。各社区、村委会和街道3人以上的

  单位要多种形式进行宣传,推动专项整治迅速升温、形成声势,

  形成集中整治庸懒散浮拖的高压态势。

  (四)抓好工作结合。要把专项整治工作,与学习贯彻中

  央十八届四中全会和省委十届五次全会精神结合起来,与党的

  群众路线教育实践活动深化整改融合起来,与推动本地本单位

  中心工作、确保圆满完成全年任务结合起来,努力实现两手抓、两不误、两促进。

  附件2:

  巴中市巴州区江北街道开展

  庸懒散浮拖问题专项整治工作领导小组

  成员名单


  组 长:张 胜 街道党委书记 人大工委主任

  副组长:苟于泽 街道党委副书记 纪委书记

  钟 丽 街道纪委副书记 信访办主任

  胡德忠 街道目督办负责人

  成 员:岳兴艾 街道党政办主任

  张 涛 街道组织委员

  何伟德 街道信访办副主任

  熊 亮 街道机关干部

  马延宇 街道目督办干部

  邱大义 街道目督办干部

  领导小组下设办公室,由胡德忠同志兼任办公室主任,负责

  活动日常工作。


  


  中共巴中市巴州区江北街道委员会

  2014年12月5日

  
报送:区治庸办
巴中市巴州区江北街道党政办公 2014年12月5日印
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